Max Home Industry«То, что произошло в португальском технологическом секторе с 2010 года, было чем-то впечатляющим», — говорит Рикардо Марван, директор португальской консалтинговой компании по инновациям Beta-i.
«Португалия стала чрезвычайно конкурентоспособной на международном рынке. Несколько иностранных основателей начали рассматривать Португалию как свой будущий дом. Они привнесли ноу-хау, создали инновационные центры, инвестировали в местную промышленность, построили коворкинги», — объясняет он.
Помимо длинного солнечного побережья, Португалия привлекает иностранных специалистов и предпринимателей щедрой налоговой политикой.
Согласно закону о непостоянных резидентах (NHR), иностранные граждане платят фиксированную ставку 20% от своего дохода в течение 10-летнего периода. Для сравнения, для местных жителей ставки подоходного налога варьируются от 15% до 48%.
Параллельно существовали так называемые золотые визы, благодаря которым иностранец мог обменять инвестиции на португальский паспорт. В совокупности эти программы помогли привлечь в страну тысячи специалистов и пенсионеров.
Согласно данным Счетной палаты страны, в 2022 году в Португалии в рамках этого режима проживало 74 258 человек, что на 28% больше, чем годом ранее.
Но после десятилетия быстрого роста успех, возможно, находится на переломном этапе.
В октябре правительство Португалии объявило, что с 2024 года отменит льготный налоговый режим для новых участников рынка. Те, кто уже получает выгоду от этого, не пострадают и смогут сохранить ставку 20% на свой доход до конца 10-летнего периода.
Португальские власти намерены заменить ее гораздо более целевой программой, ориентированной на привлечение зарубежных ученых и исследователей. Окончательные подробности пока неизвестны.
После заявления правительства телефон Рикардо Марвана был забит оповещениями от друзей и знакомых, которые получили выгоду от налоговой схемы и беспокоились о будущем.
«Было большое недоверие к правительству. Они гарантировали, что ничего не изменится для тех, кто уже подпадает под действие закона, но многие, тем не менее, опасались полной отмены закона», — рассказал он BBC.
Марван говорит, что программа сыграла важную роль в привлечении очень квалифицированных людей, у которых в противном случае не было бы стимула переехать в Португалию и обосноваться в стране.
«Режим NHR и технологический бум в Португалии сделали возможным привлечение талантов. Быстрорастущим стартапам требовались опытные специалисты, поскольку ноу-хау в Португалии было недостаточно или отсутствовало на заре экосистемы», — говорит Марван.
Однако правительство обвиняет такие схемы в резком росте цен на жилье. В Лиссабоне и других городах прошли крупные протесты по поводу высокой арендной платы и цен на недвижимость.
Португальский налоговый эксперт Рита де ла Фериа, профессор Университета Лидса, заявила BBC, что согласна с решением правительства Португалии.
Она говорит, что подобные налоговые льготы имеют тенденцию к увеличению, поскольку страны конкурируют за привлечение востребованных работников. Кроме того, они происходят за счет истощения налоговых поступлений и перенапряжения государственных служб, а также подрывают усилия по содействию сплочению Европы.
Де Ла Фериа также сомневается в том, какую пользу должен получить привлекательный налоговый режим для привлечения рабочих в Португалию.
«Вероятно, это было уравнение, которое правительство должно было решить внутри себя: нужен ли Португалии режим NHR для привлечения профессионалов? Или Португалия, тем не менее, сможет привлечь их благодаря другим конкурентным преимуществам страны?» — спрашивает она.
Один технический работник, с которым я разговаривал, который не пожелал называть своего имени из-за разногласий вокруг NHR, считает, что налоговым льготам следует положить конец.
«Если вы посмотрите на всю Португалию, я думаю, что имеет смысл ее не иметь. Я думаю, она сделала свое дело. Теперь многие люди хотят приехать и жить здесь, и вам не нужен налог. стимул заставить их переехать. Люди все равно придут.
«Может быть, приедет меньше людей, но это просто несправедливо, такая ситуация, когда португальцы зарабатывают гораздо меньше и платят гораздо больше налогов», — сказал технический работник, который работает в Португалии с 2016 года.
Еще технологии бизнеса
Понимая общую картину, он все еще рассматривает возможность переезда из Лиссабона в Лондон, чтобы избежать значительного увеличения налогового бремени.
«Платить налог по ставке почти 50 % не имеет смысла. Если вы платите так много, по крайней мере, вы ожидаете, что страна будет сверхэффективной во всем, но в Португалии это не так».
Феликс Ланге, шведский разработчик программного обеспечения, в настоящее время возглавляющий отдел продуктов португальского жилищного стартапа, также приехал в Лиссабон в 2016 году в поисках перемен.
Спустя 10 лет он все еще не уверен, что собирается делать. «Я думаю, что если я и собираюсь переехать, то это произойдет не из-за прекращения действия моего устава НПЧ. Это не будет решающим фактором».
«Однако я рассчитал ставку налога, которую я бы имел, если бы у меня не было закона NHR, и для меня было бы странно платить больше налогов в Португалии, чем те, которые я платил раньше в Швеции», — добавляет он.